本标准规定了生态保护红线监管基础调查的流程、内容、技术和方法的要求。
本标准适用于生态保护红线监管基础信息的本底调查与成果应用。
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。
GB 3095 环境空气质量标准
GB 3838 地表水环境质量标准
GB/T 12763.9 海洋调查规范 第9部分：海洋生态调查指南
GB/T 14848 地下水质量标准
GB 15618 土壤环境质量标准 农用地土壤污染风险管控标准（试行）
GB 19377 天然草地退化、沙化、盐渍化的分级标准
GB/T 24255 沙化土地监测技术规程
HJ 91.1 污水监测技术规范
HJ/T 166 土壤环境监测技术规范
HJ 623 区域生物多样性评价标准
HJ 633 环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）
HJ 710 生物多样性观测技术导则
HJ 1144 生态保护红线监管技术规范 台账数据库建设（试行）
HJ 1145 生态保护红线监管技术规范 数据质量控制（试行）
DZ/T 0261 滑坡崩塌泥石流灾害调查规范（1：50000）
LY/T 2587 空气负（氧）离子浓度监测站点建设技术规范
NY/T 635 天然草地合理载畜量的计算
SL 190 土壤侵蚀分类分级标准
《第二次全国污染源普查清查技术规定》 （国污普〔2018〕3号）
《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法（试行）》 （国环规生态〔2017〕3号）
《自然保护区人类活动遥感监测技术指南（试行）》 （环办〔2014〕12号）
《生态保护红线划定指南》 （环办生态〔2017〕48号）
《生态保护红线勘界定标技术规程》 （环办生态〔2019〕49号）
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
生态保护红线 ecological conservation redline
指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。
3.2
生态空间 ecological space
指具有自然属性、以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间，包括森林、草原、湿地、河流、湖泊、滩涂、岸线、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山冻原、无居民海岛等。
3.3
生态功能 ecological function
指生态系统在维持生命的物质循环和能量转换过程中，为人类提供的惠益，通常包括产品提供、生态调节、娱乐文化和支持功能。生态保护红线生态功能通常包括水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护、洪水调蓄等类型。
3.4
自然保护地 protected area
指由各级政府依法划定或确认，对重要的自然生态系统、自然遗迹、自然景观及其所承载的自然资源、生态功能和文化价值实施长期保护的陆域或海域。
3.5
生态保护红线监管基础调查 baseline investigation for supervision of ecological conservation redline
指为满足生态保护红线监管需求，对生态保护红线基本状况、生态状况、人类活动本底情况和其他相关基础信息进行的调查统计。调查工作主要通过现场调查、遥感监测、资料收集等技术手段开展，以县级行政区为基本单元进行汇总。
4.1 协调性原则
生态环境部门应按照生态保护红线监管职责要求，组织开展生态保护红线监管基础调查，并积极加强与相关部门的沟通协调，充分运用相关行业已有各类调查/详查的工作成果，丰富调查资料来源渠道，提高工作效率。
4.2 科学性原则
遵循科学的调查方法和技术手段，严格按照本标准明确的调查内容和调查方法，对生态保护红线的基本状况、生态状况、人类活动本底情况等信息，开展系统、全面的调查，并保障调查成果的真实性、准确性、时效性。
4.3 可操作性原则
在保障调查结果准确、实用的基础上，应充分考虑人力、物力、资金、后勤保障等条件，因地制宜，结合实际情况科学选取调查数据源。根据地区生态保护红线监管需求，可在规定的调查内容外，根据监管需求开展补充调查。
生态保护红线监管基础调查的工作流程（见图1）分为：前期准备、调查登记、质量管理、成果应用四个环节：
图 1 生态保护红线监管基础调查工作流程图
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