1 项目背景
1.1 任务来源
为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号,以下简称《条例》)和原环境保护部《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号, 以下简称《暂行办法》),构建建设项目竣工环境保设施验收技术规范体系,为建设单位开展建设项目竣工环境保护自主验收提供切实可行的指导,中国环境监测总站受生态环境部环评司委托,组织山东省环境监测中心站对《建设项目竣工环境保护验收技术规范 造纸工业》 (HJ/T 408-2007)(以下简称《规范》)进行修订。
编制组紧紧围绕《条例》要求,紧密配套《暂行办法》,参考相关标准规范,结合近年验收监测工作的积累和建设项目管理的新形势,以内容不缺项、标准不降低为准则,对2007 年颁布的现行《规范》进行修订。
1.2 工作过程
1.2.1 成立标准修订编制组及启动标准编制
根据《规范》修订任务要求,2018年4月19日,中国环境监测总站组织召开了修订工作会议,宣贯了《条例》和《暂行办法》,解读了《指南》,提出了修订工作要求,为《规范》修订工作打下了良好基础。
2018年4月23日,中国环境监测总站、山东省环境监测中心站共同组成了标准编制组, 并召开了编制启动会,明确了修订重点、任务分工与进度计划。
1.2.2 查询相关标准和文件资料
2018年4月~5月,根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》的相关规定,检索、查询和收集相关标准、规范、政策文件及文献资料等,调取大量的造纸行业环境影响报告书、验收监测报告,结合多年污染类建设项目竣工环境保护验收经验,制定了《规范》修订思路、修订原则和内容框架。
1.2.3 形成《规范》(初稿)并召开技术研讨会
2018年5~6月,编制组经过反复讨论与修改,编制完成了《规范》(初稿)。
2018年5月18日,编制组邀请造纸行业专家、造纸企业技术代表、环境监测部门及监测机构代表,召开研讨会,就《规范》修订方案、内容框架、以及修订过程存在的问题进行研
论。编制组结合专家意见、及对多家造纸企业实地调研掌握的企业现状,对《规范》做了进一步补充、修改与完善。
2018年5月31日,编制组邀请造纸行业专家、造纸企业技术代表、全国环境监测部门及监测机构专家,召开了《建设项目竣工环境保护验收技术规范 造纸》修订方案研讨会,对《规范》修订思路、内容框架、以及修订过程存在的问题做进一步讨论,会议提出了相应修改意见。
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