1 项目背景
1.1 任务来源
2016 年,国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发﹝2016﹞81 号),随后原环境保护部发布《排污许可证管理暂行规定》(环水体〔2016〕186 号),明确了排污许可制度改革的顶层设计和工作部署。
本项目来源于《关于征集 2018 年度国家环境保护标准计划项目承担单位的通知》(环办科技函〔2017〕824号),“环境管理规范类标准”中“排污许可相关标准与规范”:酒、饮料制造行业排污许可证申请与核发技术规范(项目编号:2018-35)。
受原环境保护部委托,轻工业环境保护研究所负责牵头编制《排污许可证申请与核发技术规范 酒、饮料制造工业》,中国环境科学研究院、中国酒业协会、中国食品发酵工业研究院有限公司作为协作单位共同参与标准编制。
1.2 工作过程
任务下达后,标准编制组主要开展了以下调查和研究工作:
1.2.1 成立编制组,制定工作计划
按照原环境保护部下达的标准制修订项目计划任务和工作要求,项目承担单位和协作单位在第一时间共同组成标准编制组和工作团队,编制组认真学习领会了国家关于实施控制污染物排放许可制的一系列政策法规和文件精神,收集了相关资料,并制定工作方案。
1.2.2 酒、饮料行业环境政策标准的调查研究
通过资料调研和专家咨询的方式,对酒、饮料行业的环境政策标准进行了调查和研究。
关于酒制造行业的排放标准有《发酵酒精和白酒工业水污染物排放标准》(GB 27631-2011)、《啤酒工业污染物排放标准》(GB 19821-2005),在这几个排放标准中对几个主要污染物设置了限值要求,并规定了单位产品基准排水量。目前,酒类制造业水污染物排放标准正在编制中,包括:酒精、白酒、啤酒、黄酒、葡萄酒。目前,已经发布的酒行业的政策标准文件有:《酿造工业废水治理工程技术规范》(HJ 575-2010)、《清洁生产标准 白酒制造业》(HJ/T 402-2007)、《清洁生产标准 啤酒制造业》(HJ/T 183-2006)、《清洁生产标准 葡萄酒制造业》(HJ 452-2008)以及最近发布的《饮料酒制造业污染防治技术政策》(环境保护部公告 2018 年第 7 号)。
关于饮料行业,目前已经发布的环境政策标准文件为《饮料制造废水治理工程技术规范》 (HJ2048-2015),软饮料工业污染物排放标准正在制定当中。
以上环境政策标准文件均可为本技术规范的编制提供研究依据。
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