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《水华遥感与地面监测评价技术规范（征求意见稿）》编制说明

1 项目背景
1.1 任务来源
根据《关于开展2011年度国家环境保护标准制修订项目工作的通知》（环办函（2011) 312号），按照《国家环境保护标准制修订工作管理办法》（环保总局公告2006年第41号）的有关要求，开展《水华遥感监测与评价技术规范》（本规范原名）制订工作。中国环境监测总站承担本标准的编制任务，合作单位为环境保护部卫星环境应用中心，项目立项时间为2011年，项目统一编号为2011-30。
1.2 工作过程
1.2.1 成立标准编制组和启动标准编制工作
2011年，环境保护部科技司下达任务后，中国环境监测总站和卫星环境应用中心按有关文件精神，召集相关技术人员迅速组建了《水华遥感监测与评价技术规范》标准编制组，并根据课题相关要求，认真制定实施方案和工作计划，明确了编制组成员及分工。
1.2.2 查询国内外相关标准和文献资料
根据工作计划进度安排，标准编制组系统地收集国内外文献资料，进行前期调研工作。包括收集整理有关的评价方法及国内外文献，尤其是水华特性表征指标及评价指标，以及不同监测方法和手段等，并分析这些评价方法中值得借鉴的经验。同时，分析了我国水环境监测的新形势和新特点，结合国家管理需求，基于我国目前现有能力基础以及近些年来在太湖、巢湖和滇池开展监测的实际情况，研究提出了本标准编制的原则、技术路线，完成开题报告和标准文本初稿等。
1.2.3 开题论证，确定标准制订的技术路线
2013年12月6日，环境保护部科技标准司在北京组织召开了课题开题论证会，论证委员会听取了标准编制组关于《水华遥感监测与评价技术规范》开题论证报告和标准初稿内容介绍，经质询、讨论，一致认为：1‘编制组提交的开题论证报告和标准初稿内容完整、详细、规范。开题论证报告分析了国内外相关研究成果，广泛征求了有关单位和专家意见。相关技术在太湖、巢湖和滇池连续多年开展了试点监测，所选取的监测指标、监测技术及评价方法较合理，具有较强的可操作性。2．标准定位较为准确，技术路线基本合理，本标准的制定可以为藻类水华监测、评价提供技术指导。论证委员会通过该标准的开题论证，并提出如下修改意见和建议：进一步明确适用范围，优化监测与评价指标，增强本标准的可操作性；加强遥感监测技术方法相关内容；进一步吸收国内外成熟技术，完善报告内容。并将标准名称改为《水华遥感与地面监测评价技术规范》。
1.2.4 编写标准征求意见稿和编制说明
根据论证委员会提出的修改意见，编制组进行了相关资料的收集，对标准文本草案进行了优化和完善。在标准编制期间，编制组多次召开讨论会，详细研究各指标筛选及评价方法，并以2010年以来太湖、巢湖和滇池水华监测数据为基础，对标准开展验证分析。对标准的科学性、可行性、可操作性以及验证结果与我国湖泊水华发生情况的趋势性进行多方论证。
014年5月，总站组织环境保护部卫星环境应用中心在北京召开《水华遥感与地面监测评价技术规范》研究工作讨论会。以本标准修订的开题论证报告为基础，初步确定了本规范的大纲内容和基本框架。
2014年6月至2015年6月，总站多次与环境保护部卫星环境应用中心技术人员沟通、讨论。通过全面的比较分析，编制组修改完善相关内容，形成规范文本草案和编制说明。

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