为深入贯彻习近平生态文明思想，落实《广东省实施〈中华 人民共和国土壤污染防治法〉办法》《广东省土壤污染防治行动计 划实施方案》《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018-2020 年）》等有关工作部署要求，制定本工作方案，并作为土壤污染防治重点工作评估依据。
主要目标：按照“做好一个摸清”“确保两个目标”思路，进一步强基础、稳质量、促管控、严考核，持续推进全省净土保 卫战。到 2020 年底，受污染耕地安全利用率达到 90%左右，污染地块安全利用率达到 90%以上，完成全省重点行业企业用地土壤污染状况调查、耕地土壤环境质量类别划定、受污染耕地安全 利用等工作，全省土壤环境综合监管能力显著提升，土壤环境质 量总体保持稳定。推进地下水污染防治，确保我省地下水质量 78 个考核点位中，极差比例控制在 2.6%左右。
一、推进土壤污染状况详查及成果应用
（一）加快推进重点行业企业用地调查。2020 年 8 月底前， 完成重点行业企业用地调查样品分析测试、数据上报、审核与入库；10 月底前，各地级以上市完成成果集成报省生态环境厅；12 月底前，完成全省调查成果集成，建立污染地块清单和优先管控名录。2020 年底前，完成约 80 个重点工业园区用地调查，广州、佛山市试点开展村镇工业园土壤污染状况调查等工作。（省生态环 境厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、自然资源 厅、卫生健康委、地质局、核工业地质局等参与，各地级以上市 人民政府负责落实。以下均需各地级以上市人民政府落实，不再列出）
（二）深化土壤污染状况详查成果应用。选择 1-2 个典型区域开展耕地土壤污染成因排查与分析试点，推进农用地土壤污染 状况详查成果应用。结合重点行业企业用地调查，针对调查发现 可能存在风险的在产企业，督促其开展土壤污染隐患排查；针对 调查发现的关闭搬迁疑似污染地块或污染地块，纳入全国污染地 块土壤环境管理系统监管。（省生态环境厅、农业农村厅牵头，省自然资源厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、地质局、核工业地 质局等参与）
二、加强土壤污染源头控制
（三）加强土壤污染重点监管单位管控。各地级以上市确定并公布 2020 年度土壤污染重点监管单位名录，督促重点监管单位依法落实自行监测、隐患排查、纳入排污许可管理等有关要求。对重点监管单位周边土壤进行监测。2020 年底前，2017-2019 年公布的重点监管单位原则上至少开展一轮自行监测和周边监测。（省生态环境厅、工业和信息化厅负责）
（四）加强涉重金属行业污染管控。深入开展涉重金属重点 行业企业全口径排查动态完善清单。继续推进涉镉等重金属重点行业企业排查，2020 年底前完成清单内 57 家企业整治。持续实施重金属污染防治分区防控策略，2020 年全省重点行业重点重金属排放量比 2013 年下降 12%。（省生态环境厅、工业和信息化厅牵头，省发展改革委、自然资源厅参与）
（五）加强工业废物处理处置。深化工业固体废物堆存场所 排查整治，整治清单还未编制方案的 44 个堆存场所于 2020 年 5月底前完成编制并备案，所有堆存场所于 2020 年 10 月底前完成整治。各地级以上市要逐项核查工业固体废物堆存场所整治情况， 于 2020 年 11 月底前将核查结果报省生态环境厅备案。基本建成覆盖全省的固体废物资源化和无害化处理处置体系，逐步完善固体废物监管体系。（省生态环境厅、发展改革委牵头，省工业和信息化厅、公安厅、自然资源厅、核工业地质局参与）
（六）推进农业面源污染源头减量。2020 年底，全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到 40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到 90%以上，畜禽粪便等有机肥养分还田率达到 60%，农作物秸秆直接还田率达到 60%。继续推进惠东、阳西等 20 个蔬菜产业重点县开展农药包装废弃物回收处置工作，扶持韶关、惠州和湛江等市建设示范县，2020 年底前， 全省 30%的产粮（油）大县和所有蔬菜产业重点县开展农药包装废弃物回收处理工作。2020 年底前，规模化养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达 75%以上。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、生态环境厅、供销社等参与）
（七）减少生活污染。持续推进非正规垃圾堆放点排查整治， 实施滚动销号制度。完成整治的要划定管控范围，做好移交和后续管理，避免产生新的污染和安全隐患。继续推进生活垃圾无害化处理项目建设，新增焚烧、填埋等无害化年处置能力 6 万吨，2020 年底前，全省城市生活垃圾无害化处理率达到98%以上，95%以上的农村生活垃圾得到有效处理。（省住房城乡建设厅牵头，省 发展改革委、生态环境厅、农业农村厅等参与）
三、推进农用地分类管理
（八）划定耕地土壤环境质量类别。依据农用地详查成果， 划定耕地土壤环境质量类别，各地级以上市于2020 年6 月底前（试点县 2020 年 3 月底前）完成划定，成果报省农业农村厅，全省耕地土壤环境质量类别于 2020 年底前完成，成果报省政府审定。（省农业农村厅牵头，省自然资源厅、生态环境厅、林业局参与）
（九）稳步推进受污染耕地安全利用和严格管控。依据农用 地详查成果，对各地级以上市受污染耕地安全利用等目标任务调 整。按照“先排除、后治理”的思路，继续开展受污染耕地区域排 查登记和必要的加密调查。针对安全利用类水稻超标区，实施安 全利用措施进行治理或管控，确保水稻达标生产；针对严格管控 类水稻超标区，结合本地农产品产业优势、现代农业产业园和“一 村一品”等项目，推动种植结构向重金属低累积或非食用农产品 调整。到 2020 年底，全省受污染耕地安全利用和严格管控总面积不低于 325 万亩。（省农业农村厅牵头，省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、水利厅、林业局等参与）
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