我市工业企业数量众多，工业固体废物产生量大，污染防治任务繁重 。为严 厉打击非法转移、倾倒 工业固体废 物环境 违法行为，消除环境污染隐患，扶持实体经济健康有序发展，保障我市环境质量持续改善，全面提升我市工业固体废物的管理能力和水平，切实保障人民群众环境权益，制定本方案。
一、总体目标
贯彻落实《广东省环境保护厅、广东省工业和信息化厅关于加强工业固体废物污染防治工作的指导意见》和《广东省环境保护厅关于固 体废物污染防治 三年行动计划 ( 2018—2020 年）》《广东省安全生产委员会关于印发＜广东省安全生产专项整治三年行动实施计划＞的通知》有关要求，深刻汲取非法转移、倾倒工业固体废物典型案例经验教训，通过摸底清查、源头减量、规范整治、拓展利用处置渠道、全方位强化监管等措施，全面提高工业固体废物综合管理水平，明确“产生、收集、贮存、运输、利用、处置“全过程管理要求，强化信息化监管手段，构建从产生、收集、转运到利用和处置全过程的工业困体废物管理体系， 从“法规、技术、指引“全方面服务企业，助力企业工业固体废物 污染防治责任全面落实到位。
二、整治范围
全市工业固体废物产生、收集、贮存、运输、利用、处置单位。
三、主要任务
（一）狠抓底数清查，对症精准施策
1.抓好工业固体废物数据填报工作。各镇街（园区）要以第二次全国污染源普查及历史申报登记数据形成的工业固体废物管理底数为基础，进一步组织对辖区内工业固体废物的产生、收 集、运输、利用处置单位进行摸排，最大限度找出未纳入生态环 境管理涉工业固体废物单位，形成各镇街（园区）涉工业固体废 物基础信息清单。按省生态环境厅要求督促工业固体废物产生单 位登录广东省固体废物环境监管信息平台，填报工业固体废物产 生、转移、利用和处置等数据；一般工业固体废物收集单位、利 用处置单位按《一般工业固体废物收集、利用、处置单位监管源 清单》（ 详见附件 3 ) 格式填报。
2.抓好数据质量审核抽查。各镇街（园区）应组织相关单位 或采购第三方服务对企业填报数据进行核查，确保填报数据的完 整性、准确性。质量核查应通过分析生产工艺和以往年度申报登 记数据、类比同行业管理规范的企业申报数据、组织现场核查等 方式，认真核实固废的种类和数量，对存在明显差异的数据，要 及时督促纠正，对拒不改正，刻意虚报、瞒报、谎报的，要严厉查处。
3.加强统计数据分析应用。各镇街（园区）要落实属地责任， 加强对省平台填报数据的统计分析，全面掌握辖区工业固体废物产生、利用、处置等情况，按照工业固体废物资源化利用和无害化处置的要求，针对工业固体废物利用和处置难点，制定工业固体废物暂存等能力建设、源头减量、执法监管等计划，落实配套经费， 并于 2021 年 3 月底前将相 关工作计划向市 生态环 境局报备。
（二）强化源头管控，推动工业固体废物减量化
4.强化准入政策引导。对涉及产生工业固体废物的新改扩建项目，要在项目实施前明确工业固体废物利用处置去向，其中工业固体废物产生量大、工艺装备落后、利用与处置出路难的项目， 要从严把关审批。
5.推进源头减量。支持引导产废单位通过开展 绿色供 应链管理、清洁生产等方法，实施原料替代、工业固体废物减量化工艺改造等措施，促进工业企业从源头减量。鼓励我市产废工业企业开展自愿性清洁 生产审核 工作，对于危险废 物产 生量 100 吨以上且尚未开展清洁生产审核工作的，按照危险废物产生量大小原 则，明年起持续分批纳入我市强制性清洁生产审核名单。鼓励有条件企业自 建固体废物利用 处置设施 ， 积极推 动年产 10 万吨及以上的工业固体废物的单位、各类工业园区或工业聚集区，配套建设综合利用项目。
（三）建立健全工业固体废物全过程规范化管理体系
6 建立健全产废单位规范化管理体系
健全产废单位污染环境防治责任制度。产废单位应根据环境影响评价文件及实际生产情况，制定工业固体废物管理文件，落 实工业固废管理和安全生产主体责任，明确工业固体废物组织管 理架构与责任人，明确工业固体废物产生环节、类别、危险特性，明确产生、收集、贮存、运输、利用、处置全过程管理要求，将 工业固体废物管理和安全生产有机结合，做到污染防治和安全生 产两不误，并及时公开工业固体废物污染环境防治信息。
建立工业固体废物管理台账。产废单位要实时记录产生工业固体废物的种类、数量、流向、贮存、利用、处置等信息，实现 工业固体废物全过程可追溯、可查询，管理台账应按生态环境部 门要求及时报送。完善工业固体废物管理信息平台，以年产工业 固废 100 吨以上的企业为试点 ， 实现产废单位管理台账实时上报。
设置规范化贮存场所、设施。产废单位要按照产废实际情况， 对于暂时不利用或者不能利用的工业固体废物要按照相关标准建设贮存设施、场所， 采取防扬散、防流失 、防渗漏或者其他防止污染环境的措施，设置标识标志，安全分类存放，不得擅自倾 倒、堆放、丢弃、遗撒工业固体废物。
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下载地址:《东莞市工业固体废物综合整治工作方案》
