本标准规定了建设项目生态环境保护工作中产生的,具有保存价值的文件材料的形成与积累、整理、 归档及档案的管理、开发与利用等全过程管理的基本要求。
本标准适用于各级生态环境主管部门及其所属单位(以下简称生态环境部门)的建设项目生态环境 保护档案管理工作。其他部门、单位的建设项目生态环境保护档案管理可参照本标准执行。
本标准引用了下列文件或其中的条款。凡是未注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单) 适用于本标准。
GB/T 10609.3 技术制图 复制图的折叠方法
GB/T 11821 照片档案管理规范
GB/T 11822 科学技术档案案卷构成的一般要求
GB/T 18894 电子文件归档与电子档案管理规范
HJ/T 7 中国档案分类法 环境保护档案分类表
HJ/T 9 环境保护档案著录细则
DA/T 15 磁性载体档案管理与保护规范
DA/T 31 纸质档案数字化规范
DA/T 38 电子文件归档光盘技术要求和应用规范
DA/T 50 数码照片归档与管理规范
DA/T 69 纸质归档文件装订规范
DA/T 78 录音录像档案管理规范
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
建设项目 construction project
建筑、安装等形成固定资产的活动中,按照一个总体设计进行施工,独立组成的,在经济上统一核算、行政上有独立组织形式、实施统一管理的单位。
3.2
建设项目生态环境保护 ecological and environmental of construction project
在建设项目前期、施工、竣工验收、运营、关停、退役期等全过程中,为保护和改善生态环境,防 治污染和其他公害,保障公众健康开展的一切人类活动的总称。
3.3
建设项目生态环境保护文件材料 ecological and environmental protection documents of construction project
建设项目生态环境保护工作中形成的文字、图表、数据、图像、音频、视频等各种形式和载体的记录,以下简称文件材料。
3.4
建设项目生态环境保护档案 ecological and environmental protection records of construction project
具有凭证、查考和保存价值并归档保存的建设项目生态环境保护文件材料,以下简称档案。
4.1 建设项目生态环境保护档案工作应遵守国家档案法律、法规,符合建设项目生态环境保护实际需求,确保档案实体及其信息真实、完整、可用和安全。
4.2 档案工作应与建设项目管理同步,纳入质量保证体系、管理程序和岗位责任制等,实现从文件材 料形成、整理到归档管理的全过程控制。
4.3 生态环境部门的档案工作机构或档案工作负责部门(以下简称档案部门)负责本单位档案的集中统一管理,对本单位文件材料的收集、整理、归档工作进行监督和指导,认真做好档案的接收、管理、开发利用等工作。
4.4 文件材料承办部门(承办人)应在本单位档案部门的指导下,按照档案管理要求全面收集、及时 整理归档。若承办部门涉及 2 个及以上,由主办部门负责收集整理。外协单位应按照国家有关规定及生态环境部门的要求,做好所承担工作中文件材料的收集、整理、归档、保管与移交等。
4.5 文件材料承办部门业务调整或人员发生变动时,必须做好文件材料的清理交接工作。
4.6 涉密文件材料、档案的管理及开发利用应严格遵守国家有关保密规定。
5.1 按照建设项目前期、施工、竣工验收、运营、关停、退役期等主要工作阶段进行文件材料的积累。 文件材料承办部门(承办人)应根据归档范围及时收集。归档范围参见附录A。
5.2 文件材料应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字盖章手续完备。
5.3 文件材料形成时,应采用耐久、可靠、能满足长期保存需求的记录载体和记录方式。
5.4 电子文件应采用符合国家标准或能够转换成符合国家标准的文件格式,以便信息共享和长期保存。 其收集应在业务系统电子文件拟制、办理过程中完成。声像类电子文件,单台计算机经办公、绘图等 应用软件形成的电子文件应基于电子档案管理系统或由工作人员手工完成积累,确保电子文件及其组 件齐全、完整,元数据规范。
5.5 以专有格式存储的电子文件不能转换为通用格式时,应同时收集专用软件、技术资料、操作手册 等。
5.6 声像文件材料应客观、系统地反映主题内容、人物和场景等,画面完整、端正,声音和影像清晰。 照片应采用JPG、TIF文件格式,大小宜在3MB~10MB之间,分辨率不得低于1200万像素。视频应采 用MPEG-2、MP4、FLV、AVI、MOV等数字图像编码格式,分辨率不得小于1080P。音频应采用MP3、WAV等格式,采样率应为双声道48kHz,采样精度不应低于16bit。珍贵且需永久保存的可收集、归档 一套MXF格式文件。
6.1 整理的原则和要求
6.1.1 文件材料整理应遵循其形成规律和成套性特点,保持卷内文件的有机联系,分类科学,组卷合理,便于保管和利用。
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