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《生态环境档案管理规范 科学研究》编制说明

标准修订工作简况

1.1任务来源

      为进一步提高生态环境保护档案管理水平,2013 年原环境保护部办公厅印发《关于开展 2013 年度国家环境保护标准项目实施工作的通知》(环办函〔201354 号),要求对《环境保护档案管理规范 科学研究》(HJ/T 8.1-94)(以下简称《标准》)开展修订工作,项目编号为 2013-87,项目承担单位为苏州大学。

      202018日,为加快标准修订进程,生态环境部办公厅印发《关于变更国家环境保护标准制修订任务承担单位的函》(厅函〔20202 号),将本标准制修订任务的承担单位变更为生态环境部华南环境科学研究所。

1.2 工作过程

1.2.1 启动标准制修订的前期工作

      2013 11 29 日,苏州大学编制组在原环境保护部信息中心召开《标准》实施方案论证会,2014 3 月完成开题论证。202018日,生态环境部华南环境科学研究所接到任务变更通知后,迅速召开编制启动会,成立标准编制组,在苏州大学已有基础上继续开展《标准》的制修订工作。

1.2.2 开展调研及资料收集工作

      针对生态环境科学研究档案管理存在的问题及需求,编制组在制修订过程中收集了国内外档案管理有关的法律法规、标准及规范性文件,通过实地调研、座谈、电话咨询和视频会议等多种形式,对生态环境主管部门及其所属单位的档案人员和科研项目负责人等进行了调研。

1.2.3 编写标准征求意见稿和编制说明

      根据调研及资料收集情况,编制组经多次修改完善,形成标准征求意见稿和编制说明,2020 10 月通过由生态环境部环境标准研究所组织的标准征求意见稿技术审查会。根据专家意见及生态环境部环境标准研究所反馈的其他同类标准审查意见,编制组进一步对标准征求意见稿和编制说明进行修改和完善。

2 标准修订的背景及必要性分析

      生态环境保护科学研究档案和其他档案一样具有存史、通鉴、传承、启后的重要作用, 是重要的民生资源、社会资源、政府资源和公共资源。《标准》实施 20 多年以来在生态环境保护科学研究档案管理中发挥了积极作用,但随着相关档案管理法律、法规、标准和规范性文件的制修订、科研体制的重大变革、生态环境系统机构改革以及文件管理数字化转型,生态环境科学研究领域及档案管理要求都发生巨大变化,在新形势和新要求下逐渐暴露出不少问题,已无法适应当前生态环境保护科学研究档案管理的需求,因此亟需对1994 年制定的《标准》进行修订。

3 国内外相关标准

3.1 国内相关标准

3.1.1 我国科学研究档案相关标准

      表 3.1-1 列出了国内现行科学研究档案管理相关标准,这些标准体现了最新要求。

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3.1.2 我国生态环境档案相关标准

      我国现行的生态环境档案管理相关行业标准主要有 10 项,编制组在制修订本标准时充分考虑了与这些标准的协调性。

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3.2 国外相关标准情况

      国外科学研究档案的开放和利用存在多种方式,档案资源服务细致化水平较高,电子档案管理机制较为完善。档案管理手段上具有管理信息化、保障措施法制化和高度开放性等特点。

4 标准修订的原则和技术路线

4.1 标准修订的基本原则

      (1)规范性原则

      按照《国家生态环境标准制修订工作规则》(国环规法规〔20204 号)规定的工作程序开展各阶段工作。本标准严格按照《标准化工作导则 第 1 部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)编写。

      (2)一致性原则

      标准的编制与现行有效的法律法规、标准、规范相协调一致,避免不必要的差异。

      (3)前瞻性原则

      充分考虑档案管理“单轨制”发展趋势,保持标准制修订工作的前瞻性。

4.2 技术路线

      本次标准制修订的具体方法和技术路线如下:

 

更多技术标准编制说明内容点击以下链接获取编制说明全文:

下载地址:《生态环境档案管理规范 科学研究》编制说明

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