1 项目背景
1.1 任务来源
原国家环境保护总局《关于下达 2007 年度国家环境保护标准制修订项目计划的通知》(环办函〔2007〕544 号),将《国家环境保护标准/环境标志产品技术要求 妇女用卫生巾》列入国家标准制修订项目计划(项目编号第 1237 号),由中日友好环境保护中心承担该标准的编制工作,国家纸张质量监督检验中心受邀参与。
由于女性卫生用品(卫生巾、卫生护垫)、婴儿纸尿布(纸尿裤、纸尿片)、成人失禁用品(纸尿裤、纸尿片、护理垫)具有相似的结构、功能以及生产过程,故在本标准中将其统一为“吸收性卫生用品”。
1.2 工作过程
2007年-2016 年,中日友好环境保护中心成立了《环境标志产品技术要求 妇女用卫生巾》编制组,针对相关产品进行了认真研究,跟踪产品的发展过程,发现产品种类和功能较多,新材料用于产品,建立评价体系难度较大。2016 年-2017 年编制组收集了产品的主要环境行为以及污染控制的技术文献,国内的相关标准、环保法规和政策等资料,进而发现产品基本成熟,进而追加调研,了解吸收性卫生用品行业及产品发展现状和趋势,并联系参编单位讨论标准制订方向。
2016年10月18日,在北京召开了开题论证会,确定了标准制定方向、参考依据和下阶段工作安排。
2016年10月至 12 月,标准编制组依据开题会专家意见对标准内容进行补充完善。
2017 年 2 月至 6 月,编制组就标准编制中的问题咨询行业专家,完成标准征求意见稿及编制说明编写。
2017 年 6 月 28 日,原环境保护部科技司主持召开了标准征求意见稿技术审查会,来自行业协会、科研机构、检测机构、生产企业的代表共 7 人组成专家组,专家组审查通过了征求意见稿,并提出了修改意见。会后,编制组根据专家提出的意见进行了修改。
2017年7 月上报原环境保护部申请对外征求意见。
2 标准编制的必要性
随着经济的发展和人民物质生活水平的提高与生活节奏的加快,众多一次性用品进入了人们的生活。由于吸收性卫生用品具有使用简单、防侧漏、防渗出、用后即弃等诸多特点,成为消费者不可或缺的日用品。据估算,在我国全年废弃的吸收性卫生用品超过了 200 万吨。目前,我国废弃吸收性卫生用品的主要处理手段仍是填埋,还有少数吸收性卫生用品被焚烧处理,但在焚烧过程中会产生有毒有害的气体,对环境造成二次污染。要解决吸收性卫生用品生产过程及废弃后的环境污染问题,要么寻找新的生产原料,要么改进后期的处理技术,或者彻底改变消费观念。吸收性卫生用品要想在低碳时代继续生存发展,就必须改变原材料、改进生产工艺、降低能耗并减少环境污染。很多国外公司都致力于开发新型的环保型吸收性卫生用品,让吸收性卫生用品在给人们带来方便的同时,不给环境增加负担。因此我国的吸收性卫生用品行业要保持行业发展的领先地位,必须顺应时代要求,生产绿色健康的产品。
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