1 标准编制背景
1.1 任务工作来源
为进一步完善国家环境技术管理体系,适应环境管理工作需要,根据《国家环境保护标准制修订工作管理办法》(国环规科技〔2017〕1 号)和中央财政资金管理有关规定,2017 年 8 月,原环境保护部开展了 2018 年度《污染防治可行技术指南》计划项目工作承担单位征集工作(环办科技函〔2017〕1323 号),经过竞争性答辩评审,2018 年 1 月原环保部科技标准司下达任务书(技-2018-006 号)。2018 年 5 月 18 日,生态环境部下发了《关于组织实施 2018 年度国家环境技术体系建设项目计划的通知》(环办科技函〔2018〕301 号), 共提出 10 项污染防治可行技术指南计划项目,其中包括《陶瓷制品制造业污染防治可行技术指南》。项目承担单位为建筑材料工业技术情报研究所,协作单位包括北京全华环保技术标准研究中心、中国建筑材料科学研究总院有限公司、环境保护部华南环境科学研究所、佛山市建材行业协会和江苏科行环保股份有限公司。
1.2 项目工作过程
(1) 前期准备阶段
2018 年 1 月,收到工作任务后,建筑材料工业技术情报研究所组织 5 家协作单位的 20 余名专家和技术人员成立了标准编制组,编制了工作方案及调查表,明确了任务分工,并对典型生产企业开展了现场考察。
(2) 开展技术初筛
2018 年 1 月至 2018 年 3 月,通过检索国内外相关标准和文献资料、发放调研问卷及开展实地调研等,获得 1498 家企业的生产工艺类型、燃料种类、污染预防技术、污染治理技术等资料,提出 60 项技术清单,其中包括 10 类 30 项污染预防技术,30 项大气污染治理技术和废水治理技术。通过与行业专家、污染治理工程设计专家、污染治理设施运行维护专家、地方环保部门的研讨和综合分析后,初筛出 37 项备选技术清单,其中包括 25 项大气污染防治技术。
(3) 召开标准开题论证会
2018 年 4 月,在广泛调查及专家咨询的基础上,明确了标准的适用范围,确定了陶瓷制品制造业的污染防治可行技术备选清单,形成了标准文本草案及开题报告。2018 年 4 月 16 日由生态环境部主持在北京召开了开题论证会,论证会专家对标准的适用范围、清洁生产技术在污染防治技术体系中的定位、实地调研范围等问题提出了修改意见,并针对调研企业数量及典型性的确定、污染防治技术可行性分析、可行技术的先进性评估等问题提出了建议。
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