​生态保护红线监管数据质量控制技术规范（征求意见稿）

1 适用范围

      本规范规定了国家生态保护红线监管工作中基础地理信息、生态保护红线边界、各类划定和监管基础、生态保护红线移动核查和各类文档等数据的内容、格式和质量的具体要求。

      本规范适用于国家生态保护红线监管数据汇交、共享和服务过程中的数据质量控制工作。

2 规范性引用文件

      本标准内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。

      GB/T 13989-2012 国家基本比例尺地形图分幅和编号

      GB 21139-2007 基础地理信息标准数据基本规定

      GB/T 7408-2005 数据和交换格式

      GB/T 17278-2009 数字地形图产品基本要求

      GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码

      GB/T 16831-2013 基于坐标的地理点位置标准表示法

      CH/T 1007-2001 基础地理信息数字产品元数据

      CH/T 1010-2001 基础地理信息数字产品 1:10000、1:50000 数字栅格地图

      TD/T 1055-2019 第三次全国国土调查技术规程

      GDPJ 14-2014 第一次全国地理国情普查《基础地理信息数据整合 处理技术规定》

      GDPJ 05 数字正射影像生产技术规定

      GB/T 24356-2009 测绘成果质量检查与验收

      GB/T 7027-2002 信息分类和编码的基本原则与方法

      关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见（中办发〔2019〕42 号） 关于划定并严守生态保护红线的若干意见（厅字〔2017〕2 号）

      生态保护红线划定指南（环办生态〔2017〕48 号）

      生态保护红线勘界定标技术规程（环办生态〔2019〕49 号）

3 术语和定义

      下列术语和定义适用于本标准。

3.1

      生态保护红线 ecological conservation redline

      指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、   防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。

3.2

      数据质量控制 data quality control

      采用一定的技术措施，使数据在采集、存贮、传输中满足相关质量要求的工艺过程[GB/T 16820-2009]。本规范指生态保护红线各类监管数据在前期资料准备、信息采集、数据处理、   成果汇交、产品入库、信息发布过程中内容、格式等方面的具体要求。

3.3

      移动核查数据 mobile verification data

      指通过国家生态保护红线监管平台移动核查客户端采集、输入、上传的国家生态保护红  线范围内的人类活动信息。

3.4

      图斑 plot

      单一地类地块，以及被行政界线、土地权属界线或线状地物分割的单一地类地块，本规  范指生态保护红线矢量边界形成的具有相关属性信息的闭合图形。

4 质控原则

4.1 全过程控制原则

      数据质量控制必须贯穿于前期资料准备、信息采集、数据处理、成果汇交、产品入库、  信息发布等生态保护红线边界划定、勘界定标、监测监管、调查评估等工作的全过程。

4.2 分类控制原则

      在基本管控原则不变的前提下，针对基础地理信息、生态保护红线边界、国土空间规划   及专项规划和详细规划、影像、移动核查、文本、图件等不同数据类型，分类做好监管数据的质量控制；针对某些省份部分数据涉密的问题，应自行妥善保管，或经国家规定脱密部门脱密后再提交国家相关部门，确保监管数据质量控制工作切实有效。

4.3 分级控制原则

      各省级生态保护红线监管部门对本级上报的数据质量负责。向国家报送的生态保护红线   监管所有数据成果，应严格按照有关标准和要求进行质量检查；同时应对下级监管工作及时进行监督、检查和指导，并对下级上报的数据按照标准进行数据质量审核把关。

4.4 全员控制原则

      必须树立全员质量责任观念，参与生态保护红线监管相关工作的全体人员都是质量控制   的主体。各省（市、区）严格执行国家生态环境保护和廉政建设有关法律法规，按照生态保护红线监管的具体要求，如实处理、按时报送监管数据，确保数据客观真实，有据可依。不得干预监管数据的正常报送，不得任意篡改、瞒报、伪报核查执法信息。

5 质控要求

5.1 数据质量控制内容

      生态保护红线监管数据按内容分为基础地理信息数据、生态保护红线边界数据、国土空   间规划及专项规划和详细规划、专题数据、遥感影像数据、移动核查数据和文档数据。按格式分为空间数据、移动核查数据和文档数据。生态保护红线监管数据主要内容见表 1。

表 1 生态保护红线监管主要数据内容

5.2 数据质量要求

5.2.1 空间数据质量要求

      空间数据包括基础地理信息数据、生态保护红线边界数据、国土空间规划及专项规划和  详细规划数据、专题数据、遥感影像数据。

      空间数据质量分类共性控制和分项具体要求。

5.2.1.1 空间数据共性质量要求

      a) 数学基础

      坐标系统：采用“2000 国家大地坐标系”。

      投影方式：按照 GB/T 17278-2009，标准分幅数据采用高斯克吕格投影，1:250000 至1:50000 比例尺标准分幅数据，按经差 6°分带，大于或等于 1:10000 比例尺标准分幅数据， 按经差 3°分带，以米为坐标单位，坐标值至少保留 2 位小数；按照行政区域组织的数据可不分带，采用地理坐标，经纬度值采用“°”为单位，用双精度浮点数表示，至少保留 6 位小数。

      高程基准：采用“1985 国家高程基准”。

b) 分幅及编号

      各类矢量、影像成果比例尺标准分幅及编号应执行《国家基本比例尺地形图分幅和编号》（GB/T 13989-2012）标准。

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