本标准规定了生态保护红线范围内生态状况的监测方式、技术流程、监测内容、监测指标及频次、监测方法和质量控制要求等。
本标准适用于综合运用卫星遥感、航空遥感和地面监测方式,对我国陆域生态保护红线的面积、性质和功能以及人类干扰活动进行动态监测工作,海域生态保护红线监测另列。
本标准适用于县级及以上行政区陆域生态保护红线范围内生态状况动态变化监测。
本标准内容引用了下列文件或其中的条款。凡是不注明日期的引用文件,其有效版本适用于本标准。
GB/T 13923 基础地理信息要素分类与代码
GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号
GB/T 15968 遥感影像平面图制作规范
GB/T 21010 土地利用现状分类
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码
GB/T 24255 沙化土地监测技术规程
GB/T 24356 测绘成果质量检查与验收
GB/T 36197 土壤质量 土壤采样技术指南
CH/Z 3003 低空数字航空摄影测量内业规范
DZ/T 0266 矿产资源开发遥感监测技术规范
LY/T 1213 森林土壤含水量的测定
SL 190 土壤侵蚀分类分级标准
SL 592 水土保持遥感监测技术规范
SL 750 水旱灾害遥感监测评估技术规范
TD/T 1010 土地利用动态遥感监测规程
TD/T 1055 第三次全国国土调查技术规程
HJ 710.3 生物多样性观测技术导则 陆生哺乳动物
HJ 710.4 生物多样性观测技术导则 鸟类
HJ 710.5 生物多样性观测技术导则 爬行动物
HJ 710.6 生物多样性观测技术导则 两栖动物
《自然保护区人类活动遥感监测及核查处理办法(试行)》(国环规生态〔2017〕3 号)
《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(厅字〔2017〕2 号)
《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》(厅字〔2019〕48 号)
《关于推进生态环境监测体系与监测能力现代化的若干意见》(环办监测〔2020〕9 号)
《生态保护红线划定指南》(环办生态〔2017〕48 号)
下列术语和定义适用于本标准。
3.1
生态保护红线 ecological conservation redline
指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域,是保障和维护国家生态安全的底线和生命线,通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域,以及水土流失、土地沙化、石漠化等生态环境敏感脆弱区域。
3.2
生态功能 ecological function
指生态系统在维持生命的物质循环和能量转换过程中,为人类提供的惠益,通常包括产品提供、生态调节、娱乐文化和支持功能。生态保护红线生态功能通常包括水源涵养、水土保持、防风固沙、生物多样性维护、洪水调蓄等类型。
3.3
生态环境敏感脆弱区 areas of sensitive and fragile ecological environment
指生态系统稳定性差,容易受到外界活动影响而产生生态退化且难以自我修复的区域,包括土地沙化、水土流失、石漠化等敏感脆弱类型。
3.4
水源涵养 water conservation
指生态系统(如森林、草地等)通过其特有的结构与水相互作用,对降水进行截留、渗透、蓄积,并通过蒸散发实现对水流、水循环的调控,主要表现在缓和地表径流、补充地下水、减缓河流流量的季节波动、滞洪补枯、保证水质等方面。
3.5
水土保持 soil and water conservation
指生态系统通过截留、吸收、下渗等作用以及植物根系的固持作用,减少土壤肥力损失以及减轻河流、湖泊、水库淤积的重要功能。
3.6
防风固沙 sand fixation
指生态系统通过固定表土、改善土壤结构、增加地表粗糙度、阻截等方式,减少土壤的裸露机会,提高起沙风速、降低大风动能,从而提高土壤的抗风蚀能力,削弱风的强度和携沙能力, 减少土壤流失和风沙危害的重要功能。
3.7
生物多样性维护 biodiversity conservation
指生态系统在维持基因、物种、生态系统多样性发挥的作用,与珍稀濒危和特有动植物的分布以及丰富程度密切相关。
3.8
洪水调蓄 flood regulation
指生态系统通过暂时蓄积洪峰水量,而后缓慢泄出,削减并滞后洪峰,从而减轻河流水系洪水威胁的能力。
3.9
人类干扰活动 human activities disturbance
指生态保护红线内影响生态环境状况的人为活动及其产生的后果,包括生态保护红线内新增加的人类活动以及规模扩大的人类活动。
3.10
生态修复建设 ecological restoration activities
指生态保护红线内受损自然生态系统的恢复与重建工作,包括生产生活设施退出以及生态修复治理活动。
3.11
自然生态用地 natural ecological land
指生态保护红线内提供重要生态系统服务的各类用地,通常包括林地、灌丛、草地、湖库湿地、荒漠等自然生态系统。
a) 生态保护红线生态状况监测一般分为 4 个阶段,分别为监测准备、综合监测、质量控制和工作成果阶段,具体技术流程见图 1。
b) 监测准备阶段指收集覆盖生态保护红线的高分辨率卫星遥感影像、近期航空影像,地形地貌、土壤、植被、气象等专题资料,以及野外观测设备准备等。
c) 综合监测阶段指综合利用卫星遥感、航空遥感和地面调查观测方式提取生态保护红线面积、用地性质、生态功能、人类干扰活动和生态修复治理等。
d) 质量控制阶段指采用样本抽查、实地核查、地统计学等方法对综合监测数据开展质量控制和精度验证,生成质控数据。
e) 工作成果包括监测数据、监测图表和监测报告。
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